眉山东坡：从“三不管”到“齐参与” 看老商圈治理新路径

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走进眉山市东坡区环湖路东二段的义乌商贸城商圈，整齐划一的停车位、畅通无阻的消防通道、熙熙攘攘的商铺人流，构成了一幅生机勃勃的商业图景。谁能想到，这个拥有16栋建筑、2000余间商铺的商业综合体，曾经因为管理混乱而陷入发展困境。

东坡区义乌商贸城一角。豆玲惠 摄

“以前顾客来吃饭，光找停车位就要转好几圈，现在直接就能停到店门口。”餐饮店主杨阳说道。这一变化的背后，是当地政府主导下的一场基层治理创新实践。

义乌商贸城商圈始建于2004年，由于停车场长期免费开放且无人管理，“僵尸车”占比超过20%，消防通道经常被堵。苏祠街道民和社区党委书记李静回忆说：“当时的情况就是交警管不了、物业管不好、社区干着急。”

党支部书记、业委会主任王兴福正在走访商家，听取意见。豆玲惠 摄

转机出现在2024年，社区牵头启动了商圈治理工作。通过多次商户走访座谈，同年11月依法选举产生了首届业委会，商户代表王兴福当选主任。2025年4月，商圈又成立了联合党支部，构建起党组织引领的治理框架。

“作为这里的业主和商家，我真心希望义乌商贸城能好起来。只有商圈人气旺了，我们的生意才会更好。”王兴福道出了大家的心声。

占道经营整治后。当地社区供图

新机制运行后，党支部联合业委会开展了一场秩序整治攻坚战：彻底清理百余辆“僵尸车”、盘活中庭公共空间、实施规范的停车管理……一系列“硬举措”迅速落地，商圈环境面貌焕然一新。

“业委会成立后，我们反映诉求有了渠道，问题也开始有效解决，这让商家们更有干劲了。”商家邓先生感慨。

商圈在停车管理、公共卫生、消防安全、整体风貌等方面均迎来显著改善。豆玲惠 摄

随着环境改善，商圈人气逐渐回升。这场始于停车难题的治理实践，正在让这个老商圈焕发出新的生机与活力。在政府“党建引领、多元共治”理念的指导下，通过基层党组织的统筹协调，成功将治理难题转化为发展机遇，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了可复制的实践样本。（图文由东坡区委宣传部 豆玲惠 李鹊会 提供）

编辑：曾璐