彭山区凤鸣街道：党建赋能城市治理 绘就社区善治新图景

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清晨，当和煦的阳光洒在凤鸣街道的大街小巷上，辖区居民便开启了崭新的一天。老旧小区里新加装的电梯上下运转着出门的居民，凤鸣公园里沙沙作响的树叶正在为晨练的群众伴奏，希望城外早早排起了参加义诊活动的长队，这些画面正是近年来凤鸣街道基层治理提质增效的缩影。

眉山市彭山区凤鸣街道地处彭山老城区中心，具有老旧小区多、人口基数大、商业环境复杂等特点。近年来，凤鸣街道党工委坚持党建引领基层治理，聚焦“公园、小区、商圈”等不同治理单元，整合各方资源，激发多元主体活力，着力解决群众急难愁盼问题，不断提升党建引领基层治理效能，让老城区焕发出了新的生机与活力。

公园治理：从“脏乱差”到“全龄友好”

“最近几年我们社区建设得越来越宜居了，上到我父母，下到我娃娃，都越来越喜欢我们社区了，尤其是凤鸣公园，既能办事又能休闲，太安逸了！”凤鸣街道城中社区居民张阿姨赞不绝口地说。

凤鸣公园始建于1925年，是彭山老城区内唯一公园，承载着彭山居民近百年的记忆。然而，因设施陈旧、环境脏乱，凤鸣公园曾一度降低居民生活幸福感。近年来，凤鸣街道党工委牵头健全“街道党工委——社区党委——网格党支部”纵向治理体系，以提升空间品质为抓手，修缮公园硬件设施，打造党群服务、少年儿童服务、青年服务、老年服务四大服务综合体，引入健康义诊、家电维修、衣物缝补、趣缘休闲、供水供纸等服务事项20余个，建立党员干部、公园管家等志愿服务队伍18支，培育孵化兴趣队伍8支，引导居民群众参与社区治理，增强居民自我服务的实效，实现了公园更新改造与基层治理的深度融合，真正让公园成为了全龄友好的邻里生活共同体。

凤鸣公园

小区治理：从“老旧散”到“和美家园”

凤鸣街道城西社区银杏苑小区建于1998年，是典型的老旧小区，存在物业缺失、管网淤堵、停车位不足、空中管线杂乱、绿化带杂草丛生等问题。彭山区启动老旧小区改造工作后，凤鸣街道党工委迅速将银杏苑小区纳入老旧小区改造范围，通过重建污水管网、修建机动车停车位和非机动车停车棚、整修绿化带、增设安防设施、活动场地、休闲娱乐设施等方式不断提升小区环境水平，同时整合小区内闲置公房资源打造小区党群驿站、居民活动中心、银杏议事亭等，不断完善小区院落配套，深化便民服务，实现基础设施全面提升。

“满意，太满意了，我们这个小区简直是脱胎换骨了，现在是住得又放心，又安心，又舒心。”这是城西社区银杏苑小区住户陈阿姨对改造完成后的银杏苑小区的评价。

银杏苑小区

在凤鸣街道，银杏苑小区的改造并不是个例，和它一样进行了改造的老旧小区还有许多。在老旧小区改造工作基本完成后，凤鸣街道党工委牵头，整合地域邻近、情况类似小区，以“连片打包”的方式交由有资质、口碑好的物业公司开展管理服务。同时，指导成立小区党支部、业主委员会、志愿服务队等与物业公司一同参与小区管理，确保小区管理常态长效，切实增强了小区居民幸福感，居民满意度达95%以上，有效提升了居民满意度和幸福感。

街区治理：从“无序貌”到“活力商圈”

“以前大家都喜欢乱摆乱放，现在给我们规范摆摊地点后，我们既不用每天到处找位置，顾客想找我们买东西也有固定地点了，回头客变多了，商圈环境也更好了。”这是希望城商圈商户陈先生对商圈变化的感受，也是希望城商圈许多商户的共同感受。

希望城商圈是彭山的老商圈，毗邻区政府、凤鸣公园和彭山一小，是集商业零售、餐饮娱乐、住宅小区为一体的商业综合体，商户多，人流量大，人气兴旺。但繁荣背后，伴随而来的就是商户占道经营，乱摆乱放，商圈杂乱无章，十分影响居民体验感。为了更好地进行商圈治理，凤鸣街道党工委推动成立了商圈党支部，以“凝聚党员、服务群众、繁荣商圈”为工作目标，统筹管好商圈，通过协调解决纠纷，优化商业服务标准及业态分布，规范管理小商小贩等为商户、住户和群众提供多元化综合服务。同时在希望城打造集休闲、娱乐、服务、培训等多种功能于一体的邻里服务中心，不定期开展读书写作、书画棋牌等一系列公益性活动，增加商圈吸引力和人流量。

希望城商圈

从公园治理到小区治理再到街区治理，凤鸣街道党工委始终坚持党建引领社区治理，不断探索治理举措和治理路径，目前已初见成效。今后，凤鸣街道党工委将继续坚持党建引领，把服务群众、造福群众作为治理的出发点和落脚点，扎实推进基层治理体系现代化，打造更加宜居宜业的幸福社区。（图文由彭山区委宣传部欧阳才婧 雷霏提供）

编辑：王飞