四川新闻网消息 近年来，眉山市以居家和社区养老服务改革试点为契机，站位群众视角，直面养老服务痛点和难点，围绕哪里养老、怎么养老、谁来养老这3个问题，探索出“综合体+”城市普惠养老新模式，将养老服务深入社区、嵌入小区，实现“家门口享老”。

构建体系布网络

眉山市大力推进社区养老服务综合体建设，将打造“综合体+”模式作为发展城市养老的重中之重。

一是规划破题。编制《全市居家和社区养老服务改革试点布点规划》，同步将“综合体+”养老服务设施建设纳入市、县经济社会发展规划，明确在每个街道至少选择1个居民生活密集、公共交通便利的地方建设综合体，以综合体为中心辐射周边社区、小区，分散式布局若干个养老服务站点，形成“综合体+”城市普惠养老网络体系。

二是完善用房保障。新建住宅小区按每百户不低于20平方米建筑面积标准配建专用养老服务用房，建筑面积不计入开发项目容积率指标，产权归政府所有，且与开发项目同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。老城区和已建成的居住小区则通过资源整合、购置、租赁、腾退、置换等方式，流转闲置的物业用房、社区用房、医院用房、政府办公用房等，低偿或无偿用于养老服务，弥补养老服务用房不足的短板。

三是标准建设。综合体独立设置建筑面积不低于800平方米；综合体与社区服务中心、邻里中心、社区卫生中心、养老机构（设施）等已有的服务设施综合设置，养老服务部分建筑面积不低于500平方米。养老服务站点独立设置建筑面积不低于100平方米，综合设置建筑面积不低于200平方米。综合体和养老服务站点按实际功能，设置接待区、活动区、就餐区、辅具体验区等，环境布置温馨舒适，全区域设置无障碍化，服务项目及价格公示公开。

优质服务解民忧

综合体建成后，通过招投标交由专业的养老企业或者社会组织运营。综合体根据周边老人实际需要，有针对性地提供多样化的普惠为老服务。

一是集中服务。对于失能失智等有特殊需求的老人，可提供医疗保健、健康管理、康复训练等全方位、专业化的生活照护服务，根据服务种类和介护等级分档收费，价格每月在2200—5000元左右。对于有休闲娱乐需求的老人，可提供全托、日托、堂食、棋牌娱乐、文娱教育等服务，棋牌、健身、阅览、上网、做手工等项目免费，其他项目按成本价收取，如吃饭每餐5—8元，喝茶每人1—2元。

二是上门服务。对于有居家养老需求的老人，可借助智慧养老平台提供送餐、洗头、洗澡、理发、修剪指甲、维修等上门服务，单项费用每次3—20元。对有护理需求的老人家庭，可派有资质的养老护理员、老年社会工作者、专业医护人员等上门照护老人，提供“喘息服务”，减轻老人家庭照料者长期照护负担，价格每天在80—200元左右。

三是延伸服务。将养老服务延伸到家庭，对老人家庭提供家庭照护床位适老化改造、居室无障碍环境改造；对老人的家庭成员提供防老人噎食、摔倒、长褥疮等照护技能培训。将服务延伸至周边，指导养老服务站点建设、运营，定期组织工作人员开展管理和服务培训，形成若干个各具特色的养老服务站点，满足更多老人就近养老服务需求。

政策护航畅发展

为鼓励综合体连锁化、品牌化经营，有效带动周边养老服务站点发展，眉山市出台《高层次人才安居保障实施办法（试行）》《社区养老服务设施建设及补贴指导意见》《养老护理员岗位补贴及从业年限补贴的实施方案（试行）》等激励政策，确保“综合体+”模式健康长效运作。

一是建设补贴。公建综合体新建、提升分别给予一次性建设补助100万元、60万元；公建养老服务站点建筑面积小于300平方米的养老服务站点按10万元标准补助，建筑面积大于或等于300平方米的养老服务站点按20万元标准补助。社会力量举办的综合体、养老服务站点建设补助标准按照公办补助标准的50%执行。

二是运营补贴。坚持“运营好补贴多，不运营不补贴”原则，制定《运营考核细则》，对综合体、养老服务站点的运营规模、服务质量、服务记录等情况进行考核，根据考核结果分类分档补助。其中，综合体按照15万元、10万元两个档次给予补助；养老服务站点按照5万元、3万元两个档次给予补助。对在眉山市辖区内连锁运营5个以上综合体或养老服务站点且连续3年运营良好的养老企业给予一次性扶持补助5万元。

三是人才补贴。对从眉山市外引进的高层次人才，经审核同意后，给予安家补助和生活补贴。对在眉山市各类养老机构从事管理或护理工作、与养老机构签订了劳动合同、持有养老护理员国家职业技能等级证书的人员，给予养老护理员岗位补贴和从业年限补贴。养老护理员分五个档次，五级/初级工每人每月补助50元，养老护理员四级/中级工每人每月补助100元，养老护理员三级/高级工每人每月补助200元，养老护理员二级/技师每人每月补助600元，养老护理员一级/高级技师每人每月补助1200元。从业年限补贴为在同一养老机构连续从事养老管理或护理工作每满3年，可获得一次性奖励1500元。（眉山市民政局供稿）