四川新闻网眉山8月3日讯（周群鹰） 今年上半年，东坡区民营经济工作在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，认真贯彻《东坡区2018年民营经济工作要点》，不断强化措施，全力服务民营经济发展，取得了一定成效。

一、主要指标完成情况

（一）民营经济主体持续增长。2018年1—6月，全区新登记个体工商户5606 户，完成了目标任务的136.73%，总数达43555 户，从业人员10.45万人；新增民营企业1071 户，完成目标任务的153%，总数达8926  户，从业人数7.63 万人；新增农民专业合作社67  户，总数达942  户；新增家庭农场119 户，总数达829 户。

（二）民营经济增加值持续增长。今年上半年全区民营经济增加值（不含外商、港澳台）97.94亿元，增速6.3%，占GDP比重的54.9%，对GDP增长的贡献率为54.8％。

（三）民间投资持续增长。今年上半年全区民间投资完成73.95亿元，同比增长14.3%，占全区固定资产投资的53.4%。

二、主要工作举措

（一）加大帮扶力度，助力民营经济健康发展

1.强化政策支持。今年上半年，出台了《眉山市东坡区专利资助办法》（眉东府办函〔2018〕6号）、《眉山市东坡区东坡味道区域品牌创建工作实施方案的通知》（眉东府办函〔2018〕21号），为支持生物医药、泡菜食品、机械电子三大产业企业引进、培养和聚集高层次人才，还出台了《眉山市东坡区“东坡英才计划”管理办法（试行）》（眉东委〔2018〕48号）等政策，为打造东坡区经济发展新引擎，起到了加速推进作用。

2.强化财税扶持。上半年，为区级以上示范现代农业业主、家庭农场、农民合作社、市级农业产业化农头企业、蔬菜基地等162户业主兑现政策性奖补资金759.22万元；为20户企业申报支持企业做大做强、鼓励企业研发创新等方面46项兑现奖励769.52万元；为眉山市好味稻水稻专业合作社、四川大自然惠川食品有限公司争取到项目资金共计600万元，用于支持企业产业项目持续推进。今年，预算安排新型经营主体贷款风险补偿专项资金1000万元用于支持民营企业产业科技发展；在认真落实税收优惠政策方面，今年1—6月，共减免 1738户次小微企业增值税优惠174.36万元， 2498户次小微企业所得税优惠1817.32万元。

3.加大金融支持。拓展融资渠道，加强银企对接。2018年上半年，已为企业办理动产抵押17件，担保债权数额4.88亿元，抵押物价值（贷款额）18.44亿元，办理股权出质登记23件，出质股权数额1.82亿元，被担保债权数额（贷款额）33.81亿元。 区农业和中小企业融资担保公司已增资到1.37亿元，目前已为17户农业和中小企业担保贷款1.32亿元。

（二）实施创新驱动战略，助推民营经济持续发展

1.继续推进民营企业建立现代企业制度工作。按照《眉山市2018年促进民营企业建立现代企业制度工作方案》（眉民经办〔2018〕4号）文件要求，鼓励、支持、引导企业建立以公司制为主要形式的法人治理结构，加强经营管理，规避企业经营风险和法律风险。今年1—3月，东坡区民经办组织专家团队，对东坡区参加市级2017年建立现代企业制度试点的12户企业“零距离”服务，指导企业建立健全现代企业制度。4月底，经眉山“中国泡菜城”、经开区新区、机械产业园区、区经信局实地走访，积极宣传动员，摸底了解企业真实发展情况及意愿后，拟推荐出13户民营企业参加2018年民营企业建立现代企业制度工作。5月初，由市民经办牵头的眉山市促进民营企业建立现代企业制度评审领导小组通过“一看二听三查四审”，分别对东坡区参加2017年建立现代企业制度的12户民营企业进行评审验收，东坡区7户企业验收通过。

2.坚持工业强区战略。坚持工业强区战略不动摇，以“3+1”园区为平台，以泡菜食品、生物医药、机械电子三大特色产业集聚发展为方向，以做大做强优势企业为重点，努力建成特色产业集聚区、工业强县示范区。抓好项目建设，投资5.5亿元的自豪二期等项目顺利竣工；投资46.6亿元的园区基础设施建设项目、投资6亿元的百途医药药品生产基地等项目加快推进；投资1.4亿元的味聚特二期等项目顺利开工；抓实企业培育，对列入全区重点培育计划的千禾味业、吉香居食品等30户企业，通过资金倾斜、政策优惠、要素保障等手段梯次培育，鼓励企业技术改造、转型升级，切实增强企业原生动力。今年上半年，全区125户规上工业企业实现产值147.2亿元，同比增长1.5%；预计完成工业投资36亿元以上。四川茂华食品有限公司成功入选全省唯一一家休闲糖果糕点工程技术研究中心，四川自豪时代药业有限公司研发的全球首个预防、治疗疟疾一类新药——“复方萘酚阿奇片”于2018年6月6日获得国家生产批文，成为眉山市第一个取得药品生产批件的一类新药。

3.品牌培育助推质量强区建设。按照“企业主体、市场认可、社会参与、政府监管”的要求，围绕“东坡味道”主导产业发展，以东坡泡菜、晚熟柑桔、生态猪肉、眉州蜂蜜、餐饮服务等为载体，全力助推“东坡味道”区域品牌建设。今年3月，出台了《眉山市东坡区东坡味道区域品牌创建工作实施方案的通知》（眉东府办函〔2018〕21号），秉承东坡味道产业发展理念，着力实施品牌基础、品牌培育、品牌管理、品牌推介“四大工程”，为打造东坡味道千亿产业打下质量品牌基础，助推东坡经济发展。截止目前，全区拥有"中国驰名商标”14 件、“四川省著名商标”24件、“眉山市知名商标”36件、名牌产品总数34个（“四川名牌产品”32个，“四川服务名牌”2个）。

4.整合力量，创新招商引资。2018年着力在“大”和“强”字上下功夫，借助东坡区资源、人力、区位优势，坚持“走出去”“引进来”的政策，强化创新招商模式，抓重大项目引进。围绕食品、医药、装备制造三大产业引进项目不动摇，着力上游引下游，成品引配套，以明晰的产业形成链条，链条吸附企业，形成洼地效应。继续实施优质项目“一事一议”办法，强化要素供给，力争“净地”招商。截至6月，全区新引进项目17个(其中投资10亿元以上的重大项目3个)，协议资金207.9亿元，完成市定18个项目任务的94.4%;招商引资到位资金预计到位81亿元，完成市定155亿目标任务的52.3%。

5.推动科技自主创新。坚持实施创新驱动发展战略，推动科技自主创新与成果转化，开拓创新。修订专利资助办法，出台了《眉山市东坡区专利资助办法》（眉东府办函〔2018〕6号），策划专利知识及政策宣传，引导各界专利创造者积极申请专利资助，鼓励企业保护自主知识产权。1—5月，东坡区专利申请量197件，其中发明专利申请量55件，居全市第一。组织推荐省、市2018年度科技项目33个，已立项14个，到位资金1120万元。

6.开办会展节，助推经济发展。以东坡旅游为载体，以群众活动为基础，以东坡文化为依托，首创“幸福东坡年”为主题系列活动。眉山第二届樱花节、广济桃花节、伊藤洋华堂元旦嘉年华等各类会展宣传均获得成功，有力促进了各生产企业、商超的商品销售，持续炒热商圈人气。5月成功组织10家企业参展第123届广交会，出口销售额约150万美元。

7.网络营销，提升发展领域。高度重视“互联网+”带来的新思维。今年，电商企业不断成长状大，四川蜀商电子商务有限公司成功实现上市，眉山甄新鲜电子商务有限公司成功创建京东东坡特产馆，东坡区电子商务协会顺利成为政府联系电商企业的重要纽带，吸引了众多域外优质电质电商企业不断入驻东坡。

（三）优化服务，营造良好发展环境

1.搭建平台，构建“亲”“清”政商关系。今年1月，组织眉山市蜂研养蜂专业合作社、眉山市德康养峰专业合作社、四川九升食品有限公司等9家新型农业经营主体参加在圣丰农产品批发市场举办的眉山市“东坡味道”特色农产品产销联盟活动；5月组织筹办“甜蜜传说･2018年中国糖果食品论坛暨第25届中国糖果专业委员会”年会，借机组织东坡区李记、川南、吉香居、蒙牛、千禾等20余家食品类企业参加“味在眉山”精品展示活动，大力宣传东坡区食品地域品牌。对内密切了政企关系、优化了政务环境，对外充分展示了“东坡制造”“东坡味道”的良好形象。

2.大力开展“互联网+电子政务”工作。一是做好后台数据上传工作。对国家和省已明令取消的行政审批事项，一律不再审批，规范运行全省“一体化政务服务平台”。二是加强在线值守，突出全省“一体化政务服务平台”优势。服务中心要求所有窗口单位工作人员熟悉操作应用程序，及时回复办事群众的问题，实现行政审批事项网上咨询、申请、预审、办理等政民互动的服务功能，确保申请人在网上能办事、办成事，提高办事效率，减少行政成本。2018年1—6月,党务政务服务中心共办理服务事项279172件，按时办结率100%。便民服务中心、站、点共办理事项140401件，区工商分局窗口共为1071户企业登记注册，注册资金1452295万元。

3.创业帮扶，提高就业能力。坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，促进创业，带动就业，助推民营经济发展。一是开展网络招聘。充分利用城乡电子显示屏、眉山市人力资源网、区人社局门户网站、微信等现代媒体宣传就业创业政策、提供就业信息。2018年上半年总访问量712万人次。二是开展现场招聘会。共组织“五送”下乡、大型招聘会、专场招聘会41场，共提供岗位3.25万余个，求职人数近2.6余万人次，人力资源网总人才库19.2万人，新增岗位6.4万余个。

4.强化监管，优化发展环境。为了优化民营经济发展环境，有效维护市场经济秩序。东坡区全力加大特种设备、农资等为重点的“红盾春雷行动”“质检利剑春风行动”“质检利剑扫雷行动”“检打联动”“环境污染治理”专项检查。今年上半年，东坡区出动执法人员1720人次，查处市场主体各类违法违规案件356件，罚没金额90.36万元；检查特种设备使用单位110家、各类特种设备200余台（件），排查特种设备安全隐患261处，下达《特种设备安全监察指令书》59份，办理特种设备行政处罚案件3件；检查农资经营单位83个；查办各类环境污染案件74起，处罚金175.5万元。

三、下半年工作

（一）指导、培育13户民营企业建立现代企业制度。

（二）加大招商引资力度。要创新招商方式，搞好基础设施建设和服务。尤其是要搞好工业园区的建设，通过高起点规划，高标准建设，高效益管理，力争引进一批“大、高、新”项目，提升区域经济总量。

（三）全力打造“东坡味道”千亿产业，努力使“东坡味道”成为拉动民营经济增长的重要抓手。加快促进电子商务产业快速发展，强力推进川西南农特产品电商交易中心建设，努力将其打造成川西南最具规模、最便捷的农产品交易中心和枢纽平台，依托阿里巴巴建设农村淘宝站，发展覆盖全域的农村电商业。

（四）搭建更高效的对接平台。举办“一对多”小型银政企联席活动，力争解决融资需求，引导金融机构创新更优质的融资产品和服务。

（五）加大宣传力度。收集扶持民营经济发展相关政策，发挥电视、报刊、网络等媒介作用，及时发布和解读产业、财税等政策措施，抓好政策落地和督导检查工作。