四川新闻网眉山1月17日讯(李斌)2017年,洪雅县安监局以“五个理念”,加强安全生产监察执法工作,促进安全监管措施的落实。
一是以加强执法队伍建设,夯实执法基础为理念。定期组织开展法制专题讲座、执法调研、执法交流和考试等活动,组织开展集训、典型案例剖析、开展实战背景下的岗位练兵。同时,积极参加省、市安全生产执法培训,邀请县检察院、聘请律师讲解和参于行政执法工作。不断提高执法队伍整体素质,努力打造一支“政治坚定、廉洁勤政、业务精通、作风过硬、执法有力”的监察执法队伍。全年开展法制讲座4次,执法调研2次,参加省级交叉执法1次,开展岗位练兵活动2次。
二是以《执法计划》为指南,规范执法行动为理念。在年初制定监察执法计划,明确各业务股室监管的对象和重点、主要事项、频率、方式和职责分工,把企业的监管监察责任明确到每一个执法人员,在执法个案上,从检查、立案、调查、取证、审核、告知、申诉、处罚、文书送达等环节入手,严把事实证据关、执法程序关、法律依据关、执法文书送达关等“四关”,规范执法行为。近年来,县法制办在对洪雅县安监局的行政执法案卷督查考核中,均对案卷质量表示了充分的肯定,该局所办案子中,无一例听证、复议和行政诉讼。
三是以“一体化”,“双随机”执法,创新监察手段为理念。积极开展安全生产和职业健康“一体化”执法,同时探索随机抽取执法人员、随机抽查企业“双随机”活动,提高监察执法的效率和灵动性,达到监察效果。
四是以完善执法机制,联动、协同执法为理念。加强市、县、乡三级联动和县级部门之间联合执法,整合执法力量,同时针对不同行业和不同时段开展各项专项治理,促进监管措施的落实。全年共开展了非煤矿山、企业职业健康、工程建筑工地专项执法行动3次,开展木材加工经营、 危化品生产经营企业、陶瓷企业专项治理2次,同时县执法大队与支队联动执法2次,与部门联合执法3次,与乡镇联动执法2次,眉山市各区县交叉检查1次。
五是以监察执法与教育相结合,服务企业为理念。做到现场检查服务、调查过程服务、督促隐患整改服务,努力提高执法工作的服务性。到企业进行监察执法,以规范企业安全生产行为,提高企业安全意识,落实企业安全生产主体责任,最终消除安全隐患为目的。全年为企业查出事故隐患1286条,责令整改1286条,确保生产安全。
