鳌陵乡党委政府为当事双方进行协商处理

四川新闻网眉山4月4日讯（余利 邱毅 图/文）仁寿县鳌陵乡宝峰村市场建设遗留问题，一直是当地长期未决的民生问题， 该乡党委、政府高度重视，成立宝峰村市场建设遗留问题专门领导小组，经过几年不懈努力，运用法律武器，使困扰多年的遗留问题得以圆满解决。

2010年乡党委政府响应县上每个乡镇建农贸市场的号召，引进业主参与投资，在宝峰村2、3社租地修市场，并向部分有投资意向的群众收取了预售门面费和公益设施建设费几万元到十几万元不等。后因政策变动，市场建设暂停施工，业主方的投入暂时无法收回，投资群众的门市和公益设施建设退费成了难题，双方对退款本金、利息和时限无法达成一致。乡党委政府经过多方努力，于2013、2014年向省委政府争取到市场的土地指标，对所属土地的群众完成征地补偿和购买失地农民养老保险，对此，业主对市场土地的征用权自行终止。

为尽快完成招拍挂，乡党委、政府委托第三方对市场土地依法进行财评。由于财评数据量大，程序多，进展工作滞后，双方在退款问题上无法达成统一意见，导致矛盾逐渐升级。 针对问题的复杂性，乡党委召开专题研究就达10余次，多次向县委、政府和有关部门反映此事，数次和业主协商退还群众投入资金问题。

精诚所至，金石为开，经过鳌陵乡党委、政府各部门的协同努力，终于在今年的3月16日，乡党委、政府在宝峰村委会召开专题会议，乡班子成员、驻村乡干部、法律顾问、宝峰村四职干部、业主方及9户群众代表共计28人参加了会议。会上，乡长姚海英就市场建设遗留问题产生的原因、涉及的问题、目前处理进展等情况用法制思维仔细进行了分析说明，业主方和群众代表均表达了自己的意愿，法律顾问对双方存在的分歧提出了依法解决问题的具体思路和方法。会议明确了双方的权利和义务，针对存在的问题，建议通过协商达成一致的还款协议。对于未尽事宜，建议运用法律手段，采取有效措施，维护合法权益，使双方的损失降到最低。经过长达5个小时协商，当场有8户群众代表与业主在本金、利息和退款时限上达成了一致，并签订了退款协议。据悉，乡党委、政府将对后续的退款工作及时进行跟踪处理，确保群众利益得到保障。

乡党委书记付利深有感触地说，通过该遗留问题的处理，更加要求乡、村、社各级干部们要坚持学法、知法、守法，运用法律手段适时融入人性化管理是检验基层干部工作能和标准。数年的信访积案如今在法律的框架下得以有效化解稳控，体现了乡党委、政府以人为本，群众利益无小事的工作作风，是社会治安综合治理的有效探索和实践。