2016年11月4日，国家卫生计生委疾控局一行莅临仁寿，专项监督检查预防接种和《疫苗流通和预防接种管理条例》落实情况，充分肯定仁寿这方面的工作管理规范，效果明显。

帅平 记者 汪开成 文/图

仁寿县卫生和计划生育局2016年紧紧围绕县委、县政府中心工作，以群众最关心、反映最强烈的“看病难、看病贵”问题为切入点，狠抓系统内部管理，提升服务质量，改进行业作风，促进医疗卫生机构科学发展，大力推进“健康仁寿”建设和以“卫生惠民、健康利民、服务便民”为重点的各项工作，有力提升了卫计系统在全社会的新形象。

推进项目建设 提升服务能力

2016年，仁寿县卫计系统向上争取各类项目34个，到位资金1.6477亿元。县第二人民医院扩建项目争取中央资金4000万元，创县卫计系统单个项目争取中央资金数量最多的历史纪录。

全年完成固定资产投资1.55亿元。中央2014年下达的53个投资项目全部完工，2015年下达的61个项目完工55个，2016年下达的3个项目，正抓紧开展各项前期工作。与此同时，地方投资力度也不断加大。县财政全额投资360万元的城堰乡卫生院已竣工，即将投入使用；规划总投资约5.3亿元的县妇幼保健院、汪洋、视高3个卫生建设项目，按主体钢结构建设正抓紧推进。积极引进民间资本，新增4家民营医疗机构，使社会办医床位总量达到22%。

各种项目的向前推进，大大增强了医疗卫生服务能力。县人民医院、县妇幼保健院先后入选“全国百强”；成功创建3家“爱婴医院”，申报3个省级重点专科，成功创建2个市级重点专科，医疗服务量位居全省前列。充分发挥县中医医院的龙头作用，认真开展“中医药持续改进”活动，乡镇卫生院、村卫生室开展中医药适宜技术分别超10种、5种，中医药服务量达到42%，全县中医药服务能力持续提升。

公共卫生服务上档提速。基本公共卫生服务工作经验多次在全省做经验交流，居民健康档案三格式运行、乡村医生集中办公等措施作为亮点创新在全省推广。

大力推进血吸虫病、艾滋病、结核病防治，血吸虫传播阻断达标代表四川省高分通过国家验收（考核得分98.5分，全省第一名）。无“山东疫苗”事件相关疫苗，成功创建“省级优质服务示范区（县）”，全县无突发公共卫生事件和重大传染病疫情发生。

整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，制定产科急救管理方案，建立仁寿县高危急重症孕产妇和新生儿抢救指挥中心，畅通高危孕产妇急救绿色通道，各项指标均达到或符合省、市要求。

大力开展公共场所卫生专项整治和公共场所“三证”持证检查，加大集中式供水、单位和学校自备水、农村安全饮水工程水质的监督检查，全面加强食品安全监测管理，认真开展食品污染物及有害因素监测、食源性疾病异常病例监测等工作，确保了饮用水和食品安全。成功创建1个国家级卫生乡镇（汪洋镇）、20个省级卫生单位、35个省级卫生村。

全面落实“两孩”政策，全年出生人口16896人，符合政策生育率99.32%，比目标任务高3.32个百分点，人口自然增长率3.43‰，比目标任务低2.97个千分点，各项指标均达到或符合要求，全省扩权强县试点县统计监测点综合评估居第二位。

转变工作作风 提升行业形象

针对卫计系统存在的党风廉政建设、干部队伍管理、医德医风等方面存在的问题，县卫计局党委加强党建，引领和统一全体干部职工的思想。创新提出“四个从严、四个强化”要求，即“从严抓好思想政治建设，强化心中有党；从严抓好干部队伍建设，强化心中有责；从严抓好行业作风建设，强化心中有民；从严抓好党风廉政建设，强化心中有戒”，局党委班子以身作则、率先垂范，在系统喊响“基层向局机关看齐、班子向班长看齐、职工向领导干部看齐”的口号，强化党委主体责任和纪委监督责任，坚持做到把党风廉政建设和反腐败工作与其他工作一起研究、一起部署、一起落实，全年召开党委会专题研究部署党风廉政建设及反腐败工作6次；中心卫生院以上的单位全部配备纪检员，全面加强纪检监察工作。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设工作的重要内容，定期开展警示教育，组织系统内干部收看有关卫生计生行业职务犯罪的警示教育片，对新提拔领导干部进行廉政谈话教育，组织新任领导干部参观反腐倡廉教育基地，医务人员廉洁从业警示教育覆盖率达98%以上，筑牢反腐倡廉思想防线。建立健全“三重一大”讨论决策制度，加大了药品（设备）采购、项目建设、专项资金管理使用的监管力度，对苗头性、倾向性问题做到早提醒、早纠正，增强了行业自律性，全系统干部职工政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强。

按照县委、县政府“三严三实”、“两学一做”学习教育要求，县卫计局坚持以问题为导向，主动查摆问题，强化整改落实，不断加强干部职工教育管理，局党委加强监督检查从中央到地方的各项规定遵守执行情况，切实解决干部思想滑坡、信仰迷失，党性淡薄、纪律松弛等系列问题。同时，以“医院管理年”活动为契机，制定完善涉及干部任免、班子建设、队伍建设、作风建设、项目建设、资金运行、医疗质量等各个方面管理文件40余个，要求各医疗卫生单位严格执行相关规定和制度，在全系统持续深入开展“三好一满意”（服务好、质量好、医德好、群众满意）、“服务百姓健康行动”、“树立卫生新形象”等活动，进一步增强了医务人员事业心、责任感和敬业精神，自觉维护了白衣天使良好形象。在全系统大力开展“庸懒散浮拖”专项整治活动，认真落实“四个当天”要求，不断加大工作督查力度，医护人员服务态度明显改善，责任心明显增强，服务效率明显提高。巩固“拒收不送红包礼金”专项整治活动成果，进一步规范医务人员服务行为，医务人员服务态度差、“卫生单位不卫生”、“三长一短、两大两多”（挂号候诊时间长、取药检查时间长、缴费报账时间长、诊疗时间短，大处方、大检查、昂贵药品耗材多、自费药品耗材多）等群众反映较强烈的问题得到有效解决，有效维护了井然的诊疗秩序，各类投诉、信访、案件降到历史最低水平，全系统风清气正的行业形象和健康有序的发展局面正逐步形成。

优化服务水平 提升惠民质量

将与群众身体健康密切相关的卫生计生服务列入县委、县政府“十大民生工程”，以0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点建立居民健康档案，并录入电子信息系统，有力促进了重点人群的健康管理；县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、县骨科医院、县精神卫生保健院、县第二人民医院等6家县级公立医院100%执行取消药品加成政策，财政补助20%，切实减轻了群众就医负担；免费婚前体检、孕前优生健康检查、孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、贫困白内障患者免费复明手术、免费治疗艾滋病、血吸虫病、结核病等指标全面完成；计划生育“两奖一助”资金3103.95万元全部精准兑现到位，而被市卫计委评为落实计划生育利益导向政策先进集体。

大力实施健康扶贫工程，全面落实贫困人口就医“十免四补助”等各项政策，确保95%以上贫困患者在县域内就诊，实现贫困患者县域内住院个人医疗费用“零支付”；大力实施贫困人口就医“八百工程”，全面实现县域建档立卡贫困人口精准识别和医疗扶持覆盖率、预防保健覆盖率、基本医疗保险覆盖率、补充医疗保险覆盖率、分级诊疗覆盖率、控制医疗费用覆盖率、家庭医生签约服务覆盖率、基层就医社会公示覆盖率“八个100%”，有效解决因病致（返）贫问题。（眉山日报） 

原标题：建设“健康仁寿”服务群众健康——仁寿卫计局2016年工作综述